Diritti digitali in Comune: a chi rivolgersi per farli valere?

di Paola Consonni e Giuseppe Aquino

Quando i servizi online non funzionano correttamente o le richieste digitali restano senza risposta, è utile sapere a chi rivolgersi per risolvere il problema. In questo articolo spiegheremo quali sono le figure “amiche” dei cittadini e come contattarle per far valere i propri diritti digitali in Comune.

I ruoli chiave per i cittadini

Le figure comunali a cui poter ricorrere in caso di problematiche digitali possono essere così riassunte:

• Responsabile per la Transizione Digitale, spesso chiamato per brevità con l’acronimo RTD
• Responsabile della Protezione dei Dati Personali, riconoscibile con la sigla DPO, dall’inglese Data Protection Officer
• Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT)
• Ufficio Relazioni con il Pubblico, meglio noto come URP
• Responsabile del procedimento amministrativo
• Titolare del potere sostitutivo
• Segretario Comunale

Responsabile per la Transizione Digitale (RTD)

Il RTD coordina e promuove la digitalizzazione all’interno dell’ente comunale, assicurando che siano rispettati tutti gli obblighi previsti dal Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD). È opportuno contattarlo quando i servizi digitali offerti dal Comune non funzionano correttamente, ad esempio se non è possibile utilizzare PagoPA per i pagamenti elettronici, oppure se manca l’accesso tramite SPID, Carta d’Identità Elettronica (CIE) o Carta Nazionale dei Servizi (CNS). Il RTD si occupa anche della verifica dell’accessibilità del sito comunale e può intervenire se le istanze digitali inviate dai cittadini non ricevono risposta. 

I suoi contatti sono disponibili nella sezione “Amministrazione Trasparente” del sito comunale.

Responsabile della Protezione dei Dati personali (DPO)

Il DPO si occupa della tutela della privacy, assicurando che il Comune rispetti le normative europee sul trattamento dei dati personali (regolamento europeo conosciuto come GDPR). Va contattato in caso di uso improprio dei dati personali, per esercitare diritti come la cancellazione o la rettifica, o nel caso di sospette violazioni (data breach). 

I suoi riferimenti devono essere presenti sul sito del Comune nella sezione dedicata alla privacy.

Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT)

Il RPCT verifica che il Comune pubblichi tutte le informazioni obbligatorie sul sito istituzionale (bilanci, bandi, incarichi, moduli, ecc.) e rispetti le norme sulla trasparenza. È la figura da contattare quando si riscontra una mancanza di informazioni sul sito del Comune o quando non si ottiene risposta a richieste di accesso civico (semplice o generalizzato) o ancora quando la domanda di accesso agli atti viene respinta o differita. 

I riferimenti sono sempre disponibili nella sezione “Amministrazione Trasparente”.

Ufficio Relazioni con il Pubblico (URP)

L’URP svolge un ruolo di informazione generale e di indirizzo ai cittadini. Può essere contattato in caso di dubbio su come far valere i propri diritti digitali o per segnalare disservizi. 

Questo ufficio è raggiungibile telefonicamente, via email, tramite sportello fisico o con moduli online disponibili sul sito comunale.

Responsabile del procedimento amministrativo

Il Responsabile del procedimento amministrativo, specifico per ogni servizio comunale, è incaricato di garantire che le domande inviate dai cittadini vengano gestite correttamente e tempestivamente. Va contattato quando non si riceve risposta alle proprie istanze o se queste vengono rifiutate senza motivazione. 

I riferimenti si trovano nella comunicazione di avvio del procedimento, nella pagina web dedicata al servizio specifico oppure direttamente presso l’ufficio comunale competente.

Titolare del potere sostituivo

Nel caso in cui il Responsabile del procedimento non risponda entro i termini previsti, il cittadino può attivare il potere sostitutivo, ovvero rivolgersi a un’altra figura apicale del Comune (indicata nella comunicazione di avvio del procedimento e nella sezione “Amministrazione Trasparente”) che prenderà in carico direttamente l’istanza rimasta inevasa. Per attivarlo è sufficiente inoltrare una comunicazione al Titolare del potere sostitutivo, specificando l’istanza di riferimento.

Segretario Comunale

Il Segretario Comunale, invece, è una figura di garanzia generale della legalità nell’attività amministrativa. È opportuno rivolgersi direttamente al Segretario Comunale quando ci si trova davanti a irregolarità gravi o sistematiche, non risolte dalle altre figure citate in precedenza.

La comunicazione va inviata ai contatti istituzionali del Comune (email o PEC).

Difensore civico regionale (NON comunale, attenzione!)

Infine, se gli uffici sopra descritti non risolvono il problema, esiste il Difensore civico regionale, una figura indipendente che tutela i cittadini in caso di mancata risposta da parte della pubblica amministrazione locale. 

Sui siti istituzionali delle Regioni sono indicati i contatti email/PEC e i moduli per le segnalazioni.

Persone dietro le sigle

Anche se la burocrazia può sembrare un ostacolo difficile da superare, dietro le sigle e gli uffici ci sono persone che lavorano per rendere i diritti più vicini e comprensibili. Conoscere le figure amiche presenti in Comune è il primo passo verso una cittadinanza digitale più consapevole e partecipata!